水危机已成为我国可持续发展重要制约因素

本报北京10月28日电水利部部长汪恕诚今天指出，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为主要特征的水危机已成为我国可持续发展的重要制约因素。

汪恕诚强调，要对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用支持我国经济社会的可持续发展。

汪恕诚是受国务院委托，在向全国人大常委会报告关于大江大河流域治理情况时作上述表示的。

汪恕诚在介绍了我国1998年以来江河治理的重大进展后指出，我国水资源十分短缺，全国18个省（区、市）有6620座县级以上政府所在的城镇缺水，其中地级以上城市117座，日缺水量1700万立方米，有1970万人受到缺水影响，这些城市被迫限时限量供水，天津，长春，烟台，唐山等大城市用水告急，天津市人民政府已采取了各种措施压缩城市工业、生活用水指标，严格控制农业和城市环境用水。目前，给天津供水的潘家口水库已到死水位，于桥水库现存水量很少，天津面临缺水的危机，直接影响到天津工业和城市居民生活正常用水，至2001年6月，缺水量将达4亿立方米左右。北京水资源供需紧张的矛盾也不容乐观。去年官厅、密云两大水库来水仅为2．26亿立方米，官厅水库水源已丧失饮用水功能，密云水库现有蓄水量为16亿立方米，扣除死库容，水库可供水量为12亿立方米，而北京正常年用水量为40亿立方米，其中地表水15亿立方米，现有蓄水量已不能满足用水的需求。为此，北京市人民政府采取了26项节水措施，并启动了“恢复官厅水库饮水功能”的应急措施。

汪恕诚说，近几年，我国水体水质总体上呈恶化趋势。1990年全国城市污水排放量为179亿立方米，1999为351亿立方米，其中生活污水80％未经处理直接排入水体。全国湖泊约有75％以上的水域受到显著污染。在调查评价的约10万公里河段中，有近47％的河段、90％以上的城市水域，以及50％的城市地下水，不同程度的遭到污染，其中有10％的河段污染严重，已基本丧失使用价值。更为严重的是，全国已有近90％城镇的饮用水源受到污染。

汪恕诚强调，水资源问题的严重性还突出表现在观念上、体制上和机制上。水的问题已成为我国经济和社会发展的突出制约因素，但是，这个问题的尖锐性和严重性仍不为广大干部群众所认识，全社会还缺乏一种水危机的意识。在水资源管理上、城市与农村、地表水与地下水、水量与水质分割，“多龙管水“的体制使有限的水资源不能得到科学、合理的开发利用，多渠道、多层次的水利投入机制、水价形成机制和水利良性发展机制还没有从根本上建立起来。